對于環(huán)保部的“國家秘密”說(shuō)，公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍24日在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他認為環(huán)保部的說(shuō)法值得商榷。馬軍認為，土壤污染事關(guān)公眾健康，環(huán)保部不能簡(jiǎn)單以“國家秘密”為由來(lái)剝奪公眾的知情權。他建議環(huán)保部應該先公開(kāi)可以公開(kāi)的部分。
事實(shí)上，原國家環(huán)?？偩峙c國土資源部早在2006年就曾做過(guò)全國土壤污染調查，但是，污染數據至今沒(méi)有公開(kāi)。
回信未涉及土壤污染數據
據董正偉介紹，今年1月30日，他通過(guò)在線(xiàn)提交和發(fā)送電子郵件方式，向環(huán)保部提交了兩份信息公開(kāi)申請，一份是申請公開(kāi)全國土壤污染狀況調查方法和數據信息；另一份是，申請公開(kāi)全國土壤污染的成因和防治措施方法信息。
“今天上午收到了環(huán)保部的公開(kāi)答復函件。實(shí)事求是講，環(huán)保部這次信息公開(kāi)答復做的比較好，在規定的時(shí)間內及時(shí)作出答復，答復內容總計22頁(yè)。”董正偉說(shuō)，環(huán)保部的答復是近幾年其申請20多個(gè)部委政府信息公開(kāi)“一次性政府信息公開(kāi)紙張內容較多的之一”。
董正偉表示，讓他感到遺憾的是土壤污染調查數據信息沒(méi)有公開(kāi)。
環(huán)保部在發(fā)給董正偉的“環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)告知書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知書(shū)）稱(chēng)，全國土壤污染狀況調查數據屬于國家秘密，根據政府信息公開(kāi)條例第14條規定，環(huán)保部不予公開(kāi)。
對環(huán)保部的“國家秘密”說(shuō)，董正偉認為是環(huán)保部不敢公開(kāi)，“此前，環(huán)保部多次對媒體稱(chēng)土壤環(huán)境污染狀況調查數據報告國務(wù)院批準后向社會(huì )公開(kāi)。由此看來(lái)，土壤污染狀況數據十分嚴重，環(huán)保部不敢向社會(huì )公開(kāi)。”董正偉說(shuō)，土壤污染狀況數據關(guān)系到每個(gè)公民的生命健康和居住環(huán)境安全問(wèn)題，事關(guān)公共利益，環(huán)保部以國家秘密為借口不公開(kāi)，顯然不符合政府信息公開(kāi)條例主旨精神。
董正偉告訴《法制日報》記者，土壤環(huán)境污染數據不公開(kāi)不利于公民樹(shù)立環(huán)境保護意識，不利于土壤環(huán)境保護治理；不公開(kāi)還會(huì )嚴重影響公民知情權與監督權，
專(zhuān)家：土壤污染數據確具敏感性
就環(huán)保部以“國家秘密”為由不公開(kāi)土壤污染數據，馬軍告訴《法制日報》記者，土壤污染數據確實(shí)存在敏感問(wèn)題，但他不贊同環(huán)保部的做法。
馬軍認為，“土壤污染了不僅會(huì )對公眾健康造成直接損害，它還可以通過(guò)食品、農作物種植以及地下水滲透對人體健康造成間接損害，土壤污染問(wèn)題事關(guān)公眾健康，公眾應該有知情權。”馬軍說(shuō)，土壤污染相比大氣、水、垃圾等的污染，更具隱蔽性，公眾僅憑其感觀(guān)很難對土壤污染作出基本判斷。
他認為，從這個(gè)角度講，環(huán)保部應該更加重視土壤污染信息的公開(kāi)。但是，馬軍也表示，土壤污染數據確實(shí)具有敏感性，他不否認，污染數據一旦全面公開(kāi)可能會(huì )引起一些社會(huì )問(wèn)題的出現。
“因為我們國家從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)過(guò)土壤污染的信息，比如，房子建在污染的土地上，一些被污染的土地可能仍在種植農作物等等。這樣的信息一旦公開(kāi)很有可能會(huì )引起大范圍或大數量人群的恐慌。”馬軍說(shuō)，環(huán)保部不公開(kāi)土壤污染信息可能也有其掌握的數據不是非常完整和準確的原因。
“但是，這些都不能成為環(huán)保部不公開(kāi)土壤污染信息的理由。”馬軍認為，對于土壤污染狀況公眾有知情權，土壤污染治理也需要公眾參與。
他建議，環(huán)保部對土壤污染信息不要*不予公開(kāi)，環(huán)保部應該就敏感數據以及可能影響社會(huì )穩定數據作出充分解釋?zhuān)⒏嬷妼⒉扇∮行Т胧┻M(jìn)行治理，“經(jīng)過(guò)3年或5年的治理，環(huán)保部可以再去公開(kāi)這些信息。”馬軍認為，這樣可以大大降低土壤污染數據的敏感性和公眾的不滿(mǎn)。
馬軍建議，對于土壤污染信息，環(huán)保部*可以借鑒公開(kāi)PM2.5信息的做法，而不應該簡(jiǎn)單的回避。
曾投入10億元調查土壤污染
“為全面、系統、準確掌握我國土壤污染的真實(shí)‘家底’,有效防治土壤污染，確保百姓身體健康，環(huán)?？偩趾蛧临Y源部18日聯(lián)合啟動(dòng)了經(jīng)費預算達10億元的全國土壤污染狀況調查。”這是新華社記者2006年7月18日發(fā)布的消息。
2月24日，環(huán)保部在發(fā)給董正偉的告知書(shū)中也提到了此次調查。
事實(shí)上，按照原國家環(huán)?？偩峙c國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查技術(shù)規定》要求，此次土壤污染調查結束后，相關(guān)部門(mén)需要將全國重點(diǎn)區域土壤污染調查分析數據及有關(guān)資料全部歸檔，建立重點(diǎn)地區污染土壤數據庫和國家檔案。同時(shí)，各省也要建立重點(diǎn)污染土壤省級檔案。
但是，至今這次土壤污染調查的數據沒(méi)有公開(kāi)；國家及省級檔案是否建立調查部門(mén)也沒(méi)有披露。
今年1月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，通知對于土壤污染的具體信息也沒(méi)有透露。對于公眾來(lái)說(shuō)，土壤污染狀況仍是一個(gè)。
本報北京2月24日訊
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